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淮安留学人员创业园众创空间发展现状及思考

发布时间:2016-03-01 14:45:14访问量:0

自国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》发布以来,淮安留创园积极响应上级号召,充分利用区域创新创业要素集聚优势,稳步推进众创空间建设工作。目前已建成运营全市唯一的以集聚留学人员创新创业为特色的创客中心,成为我市“大众创业,万众创新”的重要阵地和各类创新创业者的聚集地。

一、主要做法

一是广泛调研学习快启动。2015年年初,园区分批组织人员到北京中关村、紫金江宁等地学习建设、运营、管理方面的经验。2015年3月份,在国务院办公厅《指导意见》下发后的第三天,就拿出淮安留学人员创业园众创空间建设方案,经完善后,园区在一期(迎宾大道园区)12楼试点运营众创空间,通过招引、服务一批入驻项目,积累了宝贵的经验。

二是整合自身资源聚优势。通过调研学习,园区明确必须结合自身人才特色和载体资源优势,打造出一个在全市有亮点、有潜力、有特色的创客中心。在管理载体上,由我市高新技术产业孵化的重要载体科宇公司负责建设管理。在物理空间上,整合利用已投入使用的二期园区(生态新城园区)空间。在服务平台上,发挥园区打造的“一中心一广场五平台”一站式服务平台作用。在企业项目上,依托留创园、高教园、北京中关村等项目资源优势。

三是明确建设思路显特色。园区结合淮安国家创新型试点城市建设步伐,通过整合创新资源,重构创业政策制度,以互联网+、智能制造为产业发展方向,建设并集聚一批众创空间等新型创业服务平台,进一步激发创新创业潜力,释放创新创业活力。通过市场化机制、专业化服务和资本化途径,有效集成创业服务资源,打造众创空间-孵化器-加速器-科技园区,形成点、线、面相结合的创新创业孵化服务链条。

四是科学运营发展造亮点。在制定落实《众创空间运营管理办法》和内引外联、项目集聚的基础上,园区将通过资源的引进和整合,建设成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间、科技企业孵化链条、众创集聚区新型创新创业服务载体,培育壮大一批以互联网+、智能制造为产业发展方向的创业主体,孵化一批创新型小微企业,建立和完善北京、省市方面联动的天使投资机制,培育一批天使投资人和创业投资机构,开展丰富多样的创新创业活动,加快形成大众创业、万众创新的生动局面。

二、工作成效

在2014年进行众创空间试点,集聚一批项目入驻的基础上,2015年底,位于二期综合楼四楼主服务区的新众创空间-创客中心正式建成运营,建筑面积扩大至1400平方米,包括共创发展区、路演推介区、交流分享区、金融洽谈区和先进制造区五个板块,可提供金融服务、创业指导、项目路演及推介、财务、法律、知识产权等低成本、便利化、全要素、开放式配套服务。

目前,已与北京中关村海淀创业园形成合作意向,就天使投资等金融服务、信息等资源共享、人才项目的交流等合作形成共识;与江苏苏可信、苏州博济进行合作商谈,谋求更深层次的合作。吸引、集聚了有米科技、网信科技、睿合科技、日月松、荔枝网络等高层次人才、大学生创办的各类科技公司近20家企业入驻。其中,有米科技在短短的时间内发展迅速,在员工只有19人,办公面积不到100平方米的情况下,创造了税收868万元;网信科技已实现开票销售3000多万元,正在谋划上市(新三板)。

三、存在问题

一是扶持政策没有优势。留创园每年虽然有500万元科技项目扶持资金,但这500万元至少需要扶持10个留学生项目、3个“千人计划”项目,留给扶持众创空间项目的资金十分有限。相较发达地区甚至周边盐城、宿迁等地的同类园区,淮安留创园扶持资金无论是总盘子还是平均数都不占优势。

二是资源整合有待加强。由于处于初创阶段,留创园创客中心还没有真正向纵深发展,需要充分整合利用市内龙头企业、中小微企业、高校院所等多方资源,打造产学研用紧密结合的众创空间,促进各类创新要素的高效配置和有效集成。

三是双创氛围需要营造。园区虽然打造了设施一流的硬件载体和省级五星级中小企业服务平台、科技金融微广场等服务平台,但组织的项目推介、创业培训、企业联谊等活动还不多,创业辅导制度也不健全,需要大力培育创客家精神和创新文化。

四是优质企业数量不多。留创园创客中心虽然在短短半年时间内集聚了近20多家科技企业入驻,但真正能够引领地方产业发展、吸纳大量就业人员、产生较好经济效益的企业数量还不多,即使发展情况较好的有米科技、网信科技等企业,也存在核心竞争力不突出、人才团队建设不强等问题。

四、相关建议

众创空间作为政府从现实和长远考虑,着力打造的一个新型创新创业载体,对众创空间载体和载体内的企业需要出台一系列政策,优先给予扶持,营造浓烈的双创氛围,起到引领示范作用。

(一)加大金融扶持力度。建议上级层面尽快成立针对扶持众创空间企业发展的天使基金;对入驻众创空间的社会天使基金,采取外地做法(按社会基金的比例财政配套一部分资金加入,投资盈利共享,对每一个失败的项目,先从政府资金比例赔付),以切实发挥财政资金杠杆作用。强化对创业企业技术创新支持,扩大“苏科贷”、“财科通”、“创业贷”等科技金融产品覆盖面,对众创空间内的创新创业企业需要上市的,给予优先扶持,以引导和鼓励创业企业在创业板、中小板、新三板、区域股权市场、互联网众筹平台进行展示挂牌和融资。(如网信科技上新三板)

(二)整合全市平台资源。建议市里对于全市众创空间进行分类指导、资源整合,一方面对于重点产业领域的众创空间平台进行政策倾斜、全力打造,实现创新服务个性化。另一方面鼓励大企业积极介入创新创业活动,建立平台,并推动各平台社会化、特色化、专业化发展,与众创空间这一综合平台实现信息互通、资源共享、合力发展,实现配套支持全程化,让整个平台真正成为最具创新活力、最具核心竞争力的载体。第三是充分利用媒体资源,对众创空间内的优秀企业,从“大众创业,万众创新”的角度进行专题宣传报导,起到示范引领、营造氛围的效果。

(三)落实创业扶持政策。建议针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点,放宽住所登记条件,落实“一址多照”、“一照多址”登记,提供注册便利。针对众创空间,完善现有的科技创新创业政策(产品优先采购,如吕军仁博士的产品)、财政政策、人才政策、税收政策、土地政策,为创业者争取各级财政奖励、费用补贴、风险补偿和贷款贴息,进一步促进创客资源集聚,推动众创空间发展。

(四)搭建创业交流平台。建议一方面由市里组织各类创业服务组织和机构,积极与南京、北京等地合作,围绕产业创新发展和大众创业需求,举办创业竞赛和活动。另一方面,对由起引领作用的众创空间举办的面向全市创新创业者的创业沙龙、项目路演、导师分享会、创业训练营等各具特色、且有一定影响力的专业化活动,可采取活动补贴的方式进行鼓励、引导,以此实现创业辅导专业化,大力培育企业家精神和创客文化,形成浓厚的创业文化氛围。